近日，住房和城鄉建設部辦公廳發布《關於開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定在天津等27個地區開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點工作。試點自2023年11月開始，為期1年。試點內容包括推進全流程數字化報建審批
、建立建築單體賦碼和落圖機製、建立全生命周期數據歸集共享機製、完善層級數據共享機製等。

《通知》是貫徹落實國務院關於工程建設項目審批製度改革部署的重要體現。工程建設項目審批製度改革是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策。2019年
，國務院辦公廳印發《關於全麵開展工程建設項目審批製度改革的實施意見》，提出統一審批流程
、統一信息數據平台
、統一審批管理體係、統一監管方式四項具體要求
，其中明確了加強數字化管理的相關舉措。如要求按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，整合建設覆蓋省、市
、區、縣的工程建設項目審批管理係統，實現統一受理、並聯審批、實時流轉
、跟蹤督辦
，並與國家工程建設項目審批管理係統對接，審批數據實時共享。《通知》要求依托工程建設項目審批管理係統推進審批標準化規範化，進一步細化報建審批
、圖紙審查、審管聯動
、項目全覆蓋等方麵數字化管理的工作內容，是對“四統一”在工程建設項目全生命周期的落實和深化。

《通知》是以數字化手段推進住建領域政府治理體係和治理能力現代化的關鍵舉措。黨的二十大報告把“國家治理體係和治理能力現代化深入推進”作(zuo)為(wei)未(wei)來(lai)五(wu)年(nian)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)要(yao)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)之(zhi)一(yi)。政(zheng)府(fu)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)是(shi)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，是(shi)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)行(xing)政(zheng)載(zai)體(ti)和(he)實(shi)現(xian)形(xing)式(shi)。今(jin)年(nian)年(nian)初(chu)召(zhao)開(kai)的(de)全(quan)國(guo)住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)

，要(yao)以(yi)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)和(he)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)為(wei)引(yin)擎(qing)，激(ji)發(fa)住(zhu)建(jian)事(shi)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)活(huo)力(li)。其(qi)中(zhong)，推(tui)進(jin)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)和(he)深(shen)化(hua)“數字住建”建設是兩項不容忽視的重點工作。近年來，住房和城鄉建設部穩步推進工程建設項目審批製度改革各項任務

，聚力打造“數字住建”
，行政審批效能不斷提速

，政務服務質量不斷提升

，行業各方數據不斷彙集，市場營商環境不斷優化。一方麵
，《通知》要求完善審批管理係統、實現各層級數據互聯互通，是工程建設項目審批製度改革的深化

；另一方麵，《通知》明確對建築單體進行賦碼、加強圖紙全過程數字化閉環管理
，是發展“數字住建”的重要體現。

《通知》是(shi)以(yi)數(shu)字(zi)化(hua)理(li)念(nian)助(zhu)力(li)建(jian)築(zhu)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)和(he)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)有(you)力(li)抓(zhua)手(shou)。數(shu)字(zi)化(hua)是(shi)建(jian)築(zhu)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)內(nei)生(sheng)要(yao)求(qiu)，對(dui)推(tui)動(dong)建(jian)築(zhu)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu)
，要(yao)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)，利(li)用(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)應(ying)用(yong)對(dui)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)進(jin)行(xing)全(quan)方(fang)位(wei)
、全角度、quanliantiaodegaizao。jianzhuyeshiguominjingjizhongyaodezhizhuchanye，jianzhushiweirenminqunzhongchuangzaogaopinzhishenghuodezhongyaozaiti。jinnianlai
，zhufanghechengxiangjianshebujianchijianzhuyegongyehua、數字化、綠色化改革發展方向，大力推動BIM（建築信息模型）、大數據、雲計算、移動互聯網等數字技術與建築業的深度融合，產業發展質量和效益不斷提升。《通知》提出建立全生命周期數據歸集共享機製

，加強BIM技術應用，在資質審批
、質量安全監管、信用管理等方麵挖掘數據潛力等舉措，旨在通過推進工程建設項目全生命周期數字化管理改革

，打通審批
、設計、施工、驗收、運維審批監管數據鏈條，推動管理流程再造、製度重塑、模式創新
，以數字賦能促進建築產品品質提升和建築業高質量發展，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。

破局開路
，試點先行。《通知》堅持統籌謀劃
、因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)的(de)工(gong)作(zuo)原(yuan)則(ze)，規(gui)定(ding)了(le)四(si)項(xiang)必(bi)選(xuan)任(ren)務(wu)，也(ye)提(ti)供(gong)了(le)三(san)項(xiang)供(gong)地(di)方(fang)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)的(de)任(ren)務(wu)，同(tong)時(shi)試(shi)點(dian)地(di)區(qu)還(hai)可(ke)根(gen)據(ju)試(shi)點(dian)目(mu)標(biao)提(ti)出(chu)新(xin)的(de)任(ren)務(wu)方(fang)向(xiang)。通(tong)過(guo)試(shi)點(dian)，總(zong)結(jie)經(jing)驗(yan)，形(xing)成(cheng)可(ke)複(fu)製(zhi)推(tui)廣(guang)的(de)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)
、實施路徑和政策標準體係，為促進工程建設領域高質量發展發揮重要作用。