日前，國務院發布《關於深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》，（以下簡稱《通知》），推動照後減證和簡化審批，在“中央層麵設定的涉企經營許可事項改革清單”中明確提出，取消工程造價谘詢企業甲級、乙級資質認定。該文件自2021年7月1日起施行。
文件發布後，在工程建設行業引起廣泛熱議，有人拍手稱讚，有人則表示擔憂。而大家最關心的，還是工程造價谘詢資質取消對行業、企業、造價工程師的影響。
“取消企業資質認定”是否等同於“取消資質”
“中央層麵設定的涉企經營許可事項改革清單”中的表述為“取消工程造價谘詢企業甲級、乙級資質認定”，於是，網絡上便出現了爭議。有人認為，“取消工程造價谘詢企業甲級、乙級資質認定”的前提是深化“證照分離”改革，與“取消工程造價谘詢資質”是兩回事；有人則認為，兩者實質上沒有區別。
同濟大學工程管理研究所創始人丁士昭認為，“取消資質認定”不等於“取消資質”，兩者不是一個概念。中國建築學會常務副秘書長周文連也認為，資質與資質認定是兩碼事。資質是企業從事建築投標、設計等的資格證明，代表企業在某個建築領域的等級及可以承攬工程的範圍；資質認定是對某種條件和能力的認可和肯定，或者說是對某種規範或標準實施的評價和承認活動。
但是，丁士昭和周文連都認為，“取消工程造價谘詢資質”是必然的。浙江省建設工程造價管理總站站長鄧文華表示，不管文字如何表述，實質意義就是“取消工程造價谘詢資質”。這符合“淡化企業資質、強化個人執業資格”的改革總方向。
從《通知》中，更多業內人士看到的是“淡化企業資質、強化個人執業資格”的行業改革總方向和“輕審批重監管”管理理念的進一步落地。關於這一點，住房和城鄉建設部2016年發布《關於簡化建築業企業資質標準部分指標的通知》、2020年發布《建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）》《建設工程企業資質管理製度改革方案》時，業內人士已有初步認知。《通知》的發布，可以說強化了這個趨勢。
對行業發展的影響
天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）創始人尹貽林強調，取消工程造價谘詢企業資質、qianghuazaojiagongchengshizhiyezigezhidu，shigaigeluxiantuguidingdelujing，quxiaogongchengzaojiazixunzizhi，shiyuguojiguanlijieguidelichengbeishijian。gongchengzaojiazixunzizhiquxiao，weizhaojianzaoyitihuadexingongchengzixundakailezhamen，weixinxingyezhucexiangmuguanliqiyefazhantigonglewotu。
周文連分析認為，取消工程造價谘詢資質，本質是為了解決建築業條塊分割、碎片化發展問題。建築業隻有必須解決條塊分割、碎片化發展問題，才能實現“產業化”。而從改革內容本身來看，資質取消後，全過程工程谘詢將迎來新的發展格局。
鄧文華認為，取消工程造價谘詢資質，短期內肯定會帶來“陣痛”，danshiduiyuxingyezongtifazhaneryanshilihaode。zizhiquxiaohou，congshigongchengzaojiazixunqiyedeshulianghuijijuzengjia，birushixinggaozhichengnuozhihou，zhejiangshenggongchengzaojiazixunqiyecong400餘家增加到800餘家，很多設計企業、監理企業也開始轉型做造價谘詢業務。這會帶來行業競爭的加劇，也會逐漸淘汰一批企業，使優秀企業脫穎而出。
資質取消、企qi業ye數shu量liang增zeng加jia，必bi然ran會hui給gei監jian管guan增zeng加jia難nan度du。鄧deng文wen華hua表biao示shi，下xia一yi步bu，如ru何he加jia強qiang監jian管guan，是shi全quan行xing業ye需xu要yao解jie決jue的de課ke題ti。他ta提ti出chu，信xin用yong評ping價jia體ti係xi的de建jian立li非fei常chang必bi要yao。降jiang低di行xing業ye進jin入ru門men檻kan，培pei養yang企qi業ye競jing爭zheng力li，激ji活huo發fa展zhan潛qian力li，讓rang信xin用yong逐zhu漸jian登deng上shang管guan理li舞wu台tai是shi發fa展zhan的de重zhong要yao方fang向xiang。丁ding士shi昭zhao補bu充chong稱cheng，監jian管guan是shi一yi條tiao路lu徑jing，但dan要yao推tui動dong行xing業ye健jian康kang發fa展zhan，還hai需xu要yao靠kao市shi場chang調tiao節jie，讓rang市shi場chang發fa揮hui決jue定ding性xing作zuo用yong。
對工程造價谘詢企業的影響
鄧deng文wen華hua稱cheng，資zi質zhi取qu消xiao將jiang帶dai來lai新xin一yi輪lun大da洗xi牌pai，行xing業ye兼jian並bing重zhong組zu或huo將jiang加jia劇ju。在zai市shi場chang化hua發fa展zhan道dao路lu之zhi下xia，大da企qi業ye將jiang更geng加jia注zhu重zhong品pin牌pai和he質zhi量liang，中zhong小xiao企qi業ye必bi須xu向xiang做zuo精jing做zuo專zhuan發fa展zhan。周zhou文wen連lian認ren為wei，工gong程cheng造zao價jia資zi質zhi取qu消xiao，為wei勘kan察cha設she計ji行xing業ye轉zhuan型xing提ti供gong了le一yi條tiao新xin路lu徑jing。未wei來lai，更geng多duo企qi業ye可ke以yi向xiang全quan過guo程cheng工gong程cheng谘zi詢xun進jin軍jun，加jia速su我wo國guo全quan過guo程cheng工gong程cheng谘zi詢xun發fa展zhan。
有you些xie企qi業ye認ren為wei資zi質zhi取qu消xiao後hou市shi場chang會hui混hun亂luan。對dui此ci，丁ding士shi昭zhao稱cheng，這zhe種zhong想xiang法fa是shi錯cuo誤wu的de。沒mei有you資zi質zhi，還hai有you其qi他ta約yue束shu，比bi如ru評ping標biao等deng。國guo際ji上shang沒mei有you工gong程cheng造zao價jia谘zi詢xun資zi質zhi，也ye沒mei有you造zao價jia工gong程cheng師shi執zhi業ye資zi格ge認ren定ding製zhi度du，因yin此ci取qu消xiao資zi質zhi，與yu國guo際ji接jie規gui是shi正zheng確que的de，市shi場chang化hua改gai革ge的de方fang向xiang不bu能neng變bian。
由you於yu路lu徑jing依yi賴lai，有you資zi質zhi的de企qi業ye肯ken定ding反fan對dui取qu消xiao資zi質zhi，因yin為wei這zhe樣yang會hui帶dai來lai更geng大da競jing爭zheng。而er受shou影ying響xiang最zui大da的de，是shi小xiao企qi業ye。一yi方fang麵mian，由you於yu資zi質zhi的de取qu消xiao，以yi前qian大da企qi業ye靠kao實shi力li以yi外wai的de手shou段duan得de到dao的de項xiang目mu，如ru今jin小xiao企qi業ye隻zhi要yao有you實shi力li，也ye能neng承cheng攬lan了le；另一方麵，由於競爭對手多了，市場相對變小了，企業必須考慮向專業化方向轉型。
對造價工程師的影響
《通知》發布後，反應最強烈的是造價工程師：一是政策改變後，部分造價工程師對未來前途表示擔憂，一時不知所措；二是部分以“掛靠”盈利為目的持證者，徹底“哭暈”。
鄧deng文wen華hua認ren為wei，工gong程cheng造zao價jia谘zi詢xun企qi業ye今jin後hou將jiang更geng加jia注zhu重zhong品pin牌pai效xiao益yi，重zhong視shi對dui人ren才cai的de培pei養yang，這zhe會hui使shi造zao價jia工gong程cheng師shi的de地di位wei逐zhu步bu提ti高gao。同tong時shi，這zhe也ye要yao求qiu造zao價jia工gong程cheng師shi不bu斷duan提ti升sheng個ge人ren素su養yang和he執zhi業ye能neng力li，打da造zao自zi己ji的de“品牌”。
在丁士昭看來，造價屬於項目管理範疇，如果需要造價工程師，同樣也需要“進度管理師”，這並不合理。此外，國際上沒有造價工程師“資格”一說，今後造價工程師資格證書或許也會取消。未來，工程造價谘詢行業一定是一個拚品牌、拚質量、拚服務、拚人才的行業，真正有實力的造價工程師，此刻應當歡欣鼓舞，而想以“掛靠”獲利的考證者，必須被清除出建築市場，給建築業創造一個更好的發展環境。
